2018年10月1日

2018年9月21日に、ロシア規格及び技術規則の要求事項遵守に対する国家管理実現に関する行政規則案のパブリックコメント手続きが開始された。
まず、指摘したいのが、この規則は、行政規則の作成に対する責任は管理機関、つまり本件についてはRosstandart、自身が負うべきであるということを定めた要求事項を発効することを考慮して、2017年8月1日付ロシア産業貿易省命令No.2514によって承認された既に存在している国家監査実施手順に代わるものであるということである。 これに関連して、Rosstandartによって、GOST R 及びTR(技術規則)の義務的規範遵守対象に対する国家管理実施規則が準備された。 行政規則は、あらゆる日程、検査実施期間、検査頻度を含む、Rosstandart側からの行為の一覧を含んでいる。と同時に、この規則には、義務を遂行する責任を負う側(メーカー、輸入者等)の権利や義務も記載されている。 規則に従って、Rosstandartは、以下を確認する義務を負う。

  • 製品そのものに対する法令、及び製品と関連した設計、製造、建設、据付、調整、使用、保管、輸送、販売及び廃棄過程に関する法令が遵守されているかどうか。並びに検査対象に関する文書の確認

  • 製品表示(認証システム記号(GOSTマークやEACマーク)を含む)

  • 適合評価に関する文書(適合証明書、適合宣言書)(その作成の正しさ、有効期限など)

特別な注意を喚起することとして、すべての検査は、行政の業務時間内に職権を証明する文書の提示をともなって行われるということだ。  

Итоги 43-го заседания Комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации

25 сентября состоялось очередное заседание Комиссии по апелляциям при Федеральной службе по аккредитации.

По итогам обсуждения на заседании были приняты следующие решения:

  • отказать в удовлетворении жалоб ООО «Альфатест Владивосток» и ООО «Научно-технический центр «РЕСПЕКТ»;

  • удовлетворить жалобу АО «Петролеум Аналистс».

С протоколом Комиссии по апелляциям от 25 сентября 2018 г. № 43 в ближайшее время можно будет ознакомиться в разделе Документы.

GOST-R(ロシア国家標準規格)認証取得:ロシア向け輸出

ロシア企業から引合いがあり、初めて自社製品を輸出します。事前にGOST-R規格の認証が必要だと聞きました。ロシアの認証制度について教えてください。

ロシアでは、流通する際に品質と安全性が「国家標準規格(GOST-R:GOSSTANDART of RUSSIA)」に適合していることを証明すべき品目が多数あります。ロシア向けに輸出をする場合には、輸入通関時に適合証明の提示が求められますので、事前の取得が必要です。また、商品の然るべき部分に規格番号を印刷、表示することが義務付けられています。

I. 適合証明の種類
1. ロシア市場向けの証明
適合証明には、従来のGOST-Rに基づく「GOST-R適合証明」、「適合宣言」があります。2015年4月から、一部のアイテム(例:医療機器関連、ベアリングなど)をのぞき、ユーラシア経済連合に共通して適用されるTR-CU認証に吸収・統合されました。

2. ユーラシア経済連合市場向け証明
ユーラシア経済連合として加盟しているロシア・ベラルーシ・カザフスタン・アルメニア・キルギス5カ国向けの証明について、現在、34件の規格について加盟国間の合意が成立しています。

調査時点での発効済の認証

項目規則番号発効日
1)花火製品 (006/2011) 2012年2月15日〜
2)個人の環境汚染保護 (019/2011) 2012年6月1日〜
3)梱包 (005/2011) 2012年7月1日〜
4)児童、幼児用品 (007/2011) 2012年7月1日〜
5)玩具 (008/2011) 2012年7月1日〜
6)香水・化粧品 (009/2011) 2012年7月1日〜
7)軽工業品 (017/2011) 2012年7月1日〜
8)燃料、重油油類 (013/2011) 2012年12月31 日〜
9)機械、設備類 (010/2011) 2013年2月15日〜
10)ガス化燃料で作動する機器類 (016/2011) 2013年2月15日〜
11)爆発危険地帯で稼動する設備類 (012/2011) 2013年2月15日〜
12)低電圧設備類 (004/2011) 2013年2月15日〜
13)リフト (011/2011) 2013年2月15日〜
14)電磁相互性(EMC) (020/2011) 2013年2月15日〜
15)食品安全 (021/2011) 2013年7月1日〜
16)食品とマーキング (022/2011) 2013年7月1日〜
17)フルーツ野菜ジュース (023/2011) 2013年7月1日〜
18)油脂製品 (024/2011) 2013年7月1日〜
19)ダイエット食品類 (027/ 2012) 2013年7月1日〜
20)食品添加物、香料類 (029/ 2012) 2013年7月1日〜
21)穀物類 (015/2012) 2013年7月1日〜
22)小型船舶 (026/2012) 2014年2月1日〜
23)圧力容器、耐圧設備類 (032/2013) 2014年2月1日〜
24)潤滑油 (030/2012) 2014年3月1日〜
25)牛乳、乳製品 (033/ 2013) 2014年5月1日〜
26)肉、肉製品 (034/2013) 2014年5月1日〜
27)家具類 (025/2012) 2014年7月1日
28)爆発物類 (028/2012) 2014年7月1日
29)鉄道車両 (001/2011) 2014年8月2日
30)高速鉄道輸送 (002/2011) 2014年8月2日
31)鉄道輸送インフラ (003/2011) 2014年8月2日
32)ホイール輸送手段の安全 (018/2011)

2015年1月1日

33)車道安全 (014/2011) 2015年2月15日
34)農林トラクター、トレーラーの安全 (031/2011) 2015年2月15日
35)建築、建材 (不詳) ユーラシア経済委員会で審議中

II. 適合証明の取得手続き
適合証明の発行は、ロシア当局が認定する民間の認証機関が行います。一部品目は所管省庁自ら証明書を発行しますが、その場合でも認証機関に申請代行を依頼することになります。

適合証明の申請は、ロシア向けに輸出するメーカーが行うことが望ましいといえますが、輸出者(場合によってはロシアの輸入者が申請代行を現地で行うケースもありますが)が申請することも出来ます。ただし、ロシアの税関当局側はone Contract, one Certificationの原則で判断しますので、仲介業者(輸出者などロシアの輸入者が異なる場合など)を変えた場合は、同一商品であっても、適合証明を取得することになりますので注意が必要です。HSコードが同じで商品シリーズが多岐にわたるものは、1枚の証明書で全てを記載することが可能です。有効期間は最長5年です。

<申請に必要な情報・書類(契約書ベース。食器の例)>
提出書類はロシア語翻訳が求められます。また、必要書類は品目や認証機関で異なる場合があります。

メーカーの情報(会社名、本社住所など)
製品の売買契約書および付属文書(インボイス)
製品説明書(成分表、組成表、MSDS、取扱マニュアル、製品仕様書・スペック、素材、形状、用途・使用方法など)
製品の品質・安全性を保証する書類(ISO 9001、CE マーキング、または、製造会社からの製品の品質・安全性を保証する品質保証書)
製品サンプル
製品ラベルのロシア語サンプル(必要な場合)
輸入・販売会社(ロシア法人)の国家登記証明書、納税登録証明書、定款のコピー

III. 非該当証明書(Exemption letter)
TR-CU規格の対象外品については、輸入通関時に「非該当証明書」(Exemption Letter)が必要となるケースがあります。同証明書は認証代行機関によって発給されたものであることが求められます。

IV. 適合証明以外の各種証明
適合証明以外にも、火災安全証明書、防爆証明書、計測証明書、国家登録証明書、設備使用許可書(RTN)等各種証明があり、品目によっては複数の認証を要求される場合があります。
これらの手続きは非常に複雑なので、認証代行機関に詳細相談のうえ、手続きを進めるようにしてください。

ТЕ, КТО ВЫДАЕТ И ПОКУПАЕТ ПОДДЕЛЬНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ, ДОЛЖНЫ НЕСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ – АЛЕКСЕЙ АБРАМОВ

МОСКВА, 9 октября 2018 г. – Органы сертификации и эксперты, выписывающие поддельные сертификаты на сельхозтехнику, должны привлекаться к уголовной ответственности, а те, кто покупает такие документы – к административным штрафам. Об этом сообщил Руководитель Росстандарта Алексей Абрамов на публичных слушаниях «Самоходный фальсификат: как убрать с агрорынка опасную технику» в рамках Российского Агротехнического форума 8 октября 2018 года в Крокус Экспо.

Участниками слушаний стали потребители и производители сельхозтехники, представители государства в области проведения испытаний, создания необходимой инфраструктуры, выработки законодательных норм.

Фальсификат техники и запчастей, пробелы в законодательной базе, отсутствие рычагов контроля рынка и низкая культура потребления являются основными проблемами техоснащения отечественного агропромышленного комплекса. По экспертным оценкам, доля контрафактных запчастей для сельхозтехники достигает 30% рынка. По данным Российской ассоциации производителей сельхозтехники, такое оборудование ввозится в разобранном виде и комплектуется на месте контрафактными деталями.

«Совместно с Минпромторгом мы должны найти решение этих проблем в борьбе с фальсификатом и контрафактом в том числе для того, чтобы выйти на новые рынки, работать со странами СНГ и дальнего зарубежья. Говоря об экспорте и о том, чтобы отечественная продукция завоевывала в здоровой, честной конкуренции новые ниши, нужно думать об участии в международной стандартизации. Так мы сможем закрепить свое технологическое лидерство», – отметил Алексей Абрамов.

Комментируя прозвучавшие на слушаниях призывы ввести уголовную ответственность для тех, кто подписывается под протоколами сертификатов, глава Росстандарта отметил: ужесточение ответственности могло бы остановить их. «Нужно создать инструменты, чтобы инспекторы Росстандарта и другие проверяющие органы могли оперативно пресекать такие преступления. Тех, кто купил, привлекать к высоким штрафам в рамках административной ответственности, а тех, кто выписывает эти документы, – к уголовной», – отметил руководитель Росстандарта.

Алексей Абрамов также подчеркнул необходимость комплексного подхода в борьбе с фальсификатом сельхозтехники на рынке. В частности, речь идет о поддержке испытательных лабораторий в нашей стране, которые должны быть оснащены в соответствии с потребностями производителей и экспортеров.

Среди предложенных мер борьбы с фальсификатом техники на агрорынке – введение одобрения типа самоходной машины, в том числе в электронном виде. Это повысит прозрачность оценки соответствия и персональной ответственности ее участников на рынке агротехники, что, в свою очередь, позволит добиться выполнения необходимых испытаний и процедур.

Также предлагается распространить оборотные штрафы на рынок агротехники и ввести контрольные закупки в части компонентной базы.

ЕЭК подписала Меморандум о взаимопонимании с Международным торговым центром

9 октября в Женеве (Швейцария) подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Международным торговым центром (МТЦ). Цель меморандума – укрепление торгового и экономического взаимодействия государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и их интеграция в систему международной торговли, а также обеспечение более эффективной бизнес-среды в странах ЕАЭС. Документ устанавливает рамки сотрудничества между МТЦ и ЕЭК и открывает возможности для реализации совместных мероприятий и инициатив, которые будут полезны микро-, малым и средним предприятиям в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России. «Мы заинтересованы в разработке совместной повестки с МТЦ и в создании новой платформы для более глубокого сотрудничества, поскольку мы считаем, что наше взаимодействие будет способствовать дальнейшей экономической интеграции в евразийском регионе», – заявила член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина. «МТЦ рад укрепить свое партнерство с ЕАЭС и активнее поддерживать государства-члены в их усилиях по достижению устойчивого экономического развития, – сказала исполнительный директор МТЦ Аранча Гонсалес. – Это партнерство поможет разблокировать неиспользованный торговый потенциал в странах Союза и обеспечить им более высокий экономический рост». 

Справка: Международный торговый центр (МТЦ) является совместным агентством Всемирной торговой организации и Организации Объединенных Наций. Деятельность МТЦ направлена на поощрение торговли и развитие экспорта, а также на повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий на мировых рынках.